Думается, что если бы у нас, членов российского общества (в массе), было БОЛЕЕ ОБОСНОВАННОЕ СОЗНАНИЕ, то мы бы лучше организовали совместную жизнь. Ведь как думаем, так и действуем (бездействуем). И проблема эта относится, думается, практически ко всем слоям общества, от домохозяек до академиков.

А едва ли не главное в организации жизни общества – это то, КАК ОРГАНИЗОВАНА ВЛАСТЬ. И прежде всего – КОНТРОЛИРУЕТСЯ она обществом или нет. Все её уровни, вплоть ДО САМОГО ВЫСШЕГО.

Контроль этот необходим, думается, прежде всего вот почему. Власть предержащие – это люди, а человеку свойственно заботиться прежде всего о себе. Народная мудрость: «Своя рубашка ближе к телу». Тем более, что пребывание во власти таит в себе СВЕРХСОБЛАЗНЫ И СВЕРХВОЗМОЖНОСТИ для их удовлетворения.

Если власть предержащие не контролируются, у них есть возможность работать на себя В УЩЕРБ ДРУГИМ, ОБЩЕСТВУ В ЦЕЛОМ. Принимать выгодные для себя (и иже с ней) законы, распределять создаваемый обществом продукт в свою (и иже с ней) пользу, создавать приближённым условия для необоснованного обогащения и т.п., сращиваться с преступностью, воровать, брать взятки, искажать итоги выборов и т.д. и т.п.

Хотя назначение власти, напротив, состоит как раз именно в том, чтобы организовывать жизнь общества ДОЛЖНЫМ ОБРАЗОМ. То есть она ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ не должна работать на себя В УЩЕРБ ОБЩЕСТВУ.

Ниже приведены некоторые цифры и факты. Они, думается, вполне могут служить подтверждением вывода о БЕСКОНТРОЛЬНОСТИ российской власти. И о том, что она не организовала жизнь российского общества должным образом.

Так же как и о том, что наше, членов общества (в массе), сознание пока, мягко говоря, НЕДОСТАТОЧНО ОБОСНОВАННО. Раз оно принимает нынешнюю, убеждён, по сути монопольную, бесконтрольную, организацию российской власти КАК ДОЛЖНОЕ.

По данным организации Transparency International, по погружённости в коррупцию Россия в мире – в первых рядах, и бюрократия поглощает каждый год ТРЕТЬЮ ЧАСТЬ НАКОПЛЕННЫХ В СТРАНЕ БОГАТСТВ. Даже по официальным данным, только на госзакупках должностные лица за год по сути своровали у других членов общества ТРИЛЛИОН РУБЛЕЙ.

Для власти в России характерны неимоверно разбухший госаппарат, разбухшие же зарплаты в нём, всякого рода льготы для представителей власти (спецквартиры, спецмедобслуживание, спецтранспорт и т.д.). Из газеты «АИФ» (№ 44, 2012, стр. 1): «Оказывается, наш госаппарат поглощает немыслимое количество денег – 40% от ВВП. По сути, он отъедает их у народа…».

При этом в России (! самой богатой природными и территориальными ресурсами стране в мире) 50% семей содержат детей С ТРУДОМ, а 25% - ВОВСЕ НЕ В СОСТОЯНИИ (данные Детского фонда ООН и Независимого института социальной политики).

Институт социологии РАН: малообеспеченных в России – БОЛЬШИНСТВО (на начало 2009 г.; более поздними данными не располагаю). Это у кого среднедушевой доход в расчёте на одно домохозяйство меньше прожиточного минимума (далее – ПМ), равен ему и несколько больше. При этом (НЕВЕРОЯТНО, НО ФАКТ) почти 70% малообеспеченных – это РАБОЧИЕ И СПЕЦИАЛИСТЫ. Не пенсионеры и т.п.

Доходы 10% самых богатых и 10% самых бедных в России различаются, по оценкам независимых экспертов, В ДЕСЯТКИ РАЗ. Для сравнения: в развитых европейских странах – В НЕСКОЛЬКО РАЗ.

По данным центра Credit Suisse, 30% всего благосостояния российских домохозяйств принадлежит миллиардерам. А в целом по миру этот показатель не превышает 2%. Из «АИФ» (№ 46, 2012, стр. 4): «Россия заняла 1-е место в мире по неравенству распределения богатств. Согласно данным Global Wealth Report, на долю 1% россиян приходится 71% всех личных активов нашей страны».

И власть, убеждён, работает на всё это самым непосредственным образом. Вот только один, НАГЛЯДНЕЙШИЙ, пример в подтверждение. Уже не одно десятилетие («с подачи» Правительства) Госдума принимает, Совфед одобряет и глава государства подписывает законы о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), который ДАЖЕ МЕНЬШЕ ПМ. В своё время - 83,49 руб. Что самое малое РАЗ В ДЕСЯТЬ меньше тогдашнего ПМ.

А поскольку МРОТ фактически используется госорганами В КАЧЕСТВЕ ИСХОДНОЙ БАЗЫ при определении зарплат таких, едва ли не самых ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ, профессий, как учителя, преподаватели в вузах, врачи и т.п., то и у них (в массе) зарплаты, убеждён, НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ.

Получается, что решения власти «работают» на то, чтобы рабочие и специалисты (фундамент страны) были менее обеспеченными, менее образованными и менее здоровыми. Как это?! Осмыслению это явно не поддаётся. Тем более, что сама же власть официально разъясняет (суть), что прожиточный минимум – это МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМОЕ для СОХРАНЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ человека и обеспечения его жизнедеятельности. А значит, - и для обеспечения его ТРУДОСПОСОБНОСТИ.

И сама же - ДЕСЯТИЛЕТИЯМИ упорно внедряет в жизнь общества НЕДОПУСТИМО НИЗКИЙ МРОТ и обусловленные им НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ зарплаты. На которые нельзя ДАЖЕ ХОТЯ БЫ СОХРАНЯТЬ здоровье и трудоспособность. Что уж говорить об УЛУЧШЕНИИ здоровья и РАЗВИТИИ трудоспособности рабочих и специалистов. Что так необходимо людям, обществу!

По мнению экспертов ООН («Российская газета», 25.10.10 г., стр. 3, «Порок бедности»), в России работающие имеют большие риски бедности, чем пенсионеры, и ситуация изменится только тогда, когда минимальная зарплата будет больше ПМ В ПОЛТОРА РАЗА. В России же – наоборот: ПМ больше МРОТ. И намного. Даже в среднем по стране.

Российский МРОТ и обусловленные им НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ зарплаты (и другие подобные решения высшей власти) – это, убеждён, прямой «удар» по трудовому потенциалу страны (главному богатству и главному экономическому ресурсу общества), а значит, - по экономике и России в целом.

Кто же мог бы и должен был бы контролировать власть и не допускать подобных её действий? Прежде всего, - само общество. Но всякое ли общество может это? Увы, нет. Только общество, именуемое ГРАЖДАНСКИМ. В котором ДОСТАТОЧНО БОЛЬШАЯ его часть АКТИВНО участвует в формировании общественных порядков. Которое в состоянии защитить себя от произвола власти.

Убеждён, ГРАЖДАНСКОЕ общество, к примеру, конечно же, не позволило бы власти установить минимальную зарплату рабочих и специалистов, КОТОРАЯ В 10 РАЗ МЕНЬШЕ ПМ. Как это было сделано в России.

Убеждён, ТОЛЬКО В ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ может появиться и другой ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ (при обоснованной организации жизни общества) контролёр над существующей властью – её РЕАЛЬНЫЙ политический конкурент (конкуренты). Который как коршун «кружит над ней», ждёт-не дождётся её «проколов» и готов хоть сегодня взять власть в свои руки. Побуждающий власть предержащих НЕ работать на себя в ущерб другим, обществу в целом ДАЖЕ ТОЛЬКО САМИМ ФАКТОМ СВОЕГО НАЛИЧИЯ.

Следует подчеркнуть, что высшая российская власть вывела себя из-под контроля тех контролёров, которые ВНУТРИ самой системы власти. ПРЯМО ЗАКОНАМИ. Так, прокуратура, согласно Закону о ней, надзирает, выполняют ли законы, Конституцию министерства и т.п. Но НЕ ЗА ТЕМ, выполняются ли они Администрацией главы государства, Госдумой, Совфедом, Правительством и т.п.

А Уполномоченному по правам человека в России Законом о нём (ст. 16) прямо запрещено ДАЖЕ РАССМАТРИВАТЬ жалобы на решения Госдумы, Совфеда т.п. То есть самая высшая власть как бы говорит правозащитникам: вы защищайте права человека, но, упаси вас Бог, рассматривать жалобы на их нарушение. Как же это возможно?! Перечисление подобных законов, выводящих власть из-под контроля, можно было бы продолжить.

Можно ли НЫНЕ создать в России гражданское общество? Думается, - нет. Причин тому много. И одна из них, убеждён, - это то, что этому, убеждён, по сути противодействует власть. И, понятно, думается, - почему. Зачем это ей - РЕАЛЬНЫЙ контролёр над собой?

Но главная причина отсутствия гражданского общества в России, убеждён, - это наше, членов общества (в массе), НЕДОСТАТОЧНО ОБОСНОВАННОЕ СОЗНАНИЕ. Один из главных изъянов которого – это то, что оно СОЦИАЛЬНО ПАССИВНОЕ. Пусть-де КТО-ТО ДРУГОЙ добивается улучшения общественных порядков, а я (рабочий, инженер, специалист в области труда и занятости, академик и т.д.) «посижу дома».

Если это так, то вот она главная проблема страны – проблема МАССОВОГО РОССИЙСКОГО СОЗНАНИЯ. Соответственно, убеждён, главное ныне - это работа над ней. Долгая и упорная, неимоверно трудная. Тех сограждан, кто уже ныне готов к этому.

И первое, что, думается, должно впитать в себя сознание ДОСТАТОЧНО БОЛЬШОЙ части общества, - это неприемлемость 1) социальной пассивности и 2) бесконтрольности власти, необоснованной её организации и 3) неконституционного способа смены власти.

Когда осознание (хоть в сколь-нибудь существенной мере) неприемлемости всего этого произойдёт, для членов общества НЕ СОСТАВИТ ТРУДА преодолеть взаимное отчуждение, самоорганизоваться, выдвинуть из своей среды достойных, проголосовать за них, не дать власти исказить итоги выборов; помочь избранным провести в жизнь то, за что проголосовали; и контролировать избранных.

Надо бы разработать соответствующую поэтапную программу. И шаг за шагом её выполнять. И, в частности, «поставить на поток» подготовку для самой широкой аудитории правдивой и легко читаемой информации. Найти пути её доставки до адресатов и способы заинтересовать их вчитаться в неё.

При этом не навязывать ту или иную точку зрения (как это, убеждён, делают власть, подмятые ею СМИ (в массе), прежде всего ТВ, и т.д.). Показывать разные позиции. Пусть сограждане сами делают осознанный выбор. Когда перед ними весь спектр позиций, сделать такой осознанный (и обоснованный) выбор уже не так трудно.

Л. Гречишников (экономист, до пенсии – сотрудник Минэкономики России, к.э.н.) 11.03.13 г.

В Конституционный Суд Российской Федерации

ЗОРЬКИНУ В.Д. (лично)

Здравствуйте, Валерий Дмитриевич!

Направляется Вам материал от 11.03.13 г., озаглавленный: " БЕСКОНТРОЛЬНОСТЬ ВЛАСТИ – ЭТО «ЗАРЯД», ЗАЛОЖЕННЫЙ ПОД ОБЩЕСТВО".

В нём, в частности, обосновывается, что проблема МАССОВОГО РОССИЙСКОГО СОЗНАНИЯ – для России главная. И один из его главных изъянов – это СОЦИАЛЬНАЯ ПАССИВНОСТЬ. Пусть-де КТО-ТО ДРУГОЙ добивается улучшения общественных порядков, а я «посижу дома». Судя по Определению КС от 22.03.12 г. № 402-0-0, проблема эта «забралась», думается, и в самые высокие сферы.

Определение это – по многочисленным обращениям к Вам. К которым пришлось прибегнуть после безрезультатных обращений к руководителям профильных федеральных госорганов, Правительства, Госдумы, Совфеда, Генпропрокуратуры, Верховного Суда, к Уполномоченному по правам человека в России и к главам государства. На протяжении более 10 лет.

В обращениях этих – о, думается, бесспорных нарушениях Конституции страны, прав человека. И чем? Федеральными законами и другими решениями госорганов! В области труда и занятости. Да, лично по мне эти решения не «ударили». Но исправлять-то их, убеждён, надо.

Так вот, согласно Определению, КС ОТКАЗАЛСЯ рассматривать, нарушается Конституция или нет. Поскольку «разрешение поставленных заявителем вопросов Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно».

То есть Вы, Валерий Дмитриевич, и 17 других судей КС по сути сказали: пусть КТО-ТО ДРУГОЙ рассматривает, нарушается Конституция или нет. Но не мы. И это, думается, нельзя расценить никак иначе как, в частности, проявление социальной пассивности.

Валерий Дмитриевич, если есть даже НЕБОЛЬШАЯ вероятность того, что мои обращения обоснованы, то, думается, и тогда они должны быть взяты в работу. Пожалуйста, найдите всё-таки способ рассмотреть их. И если они обоснованы, то сделайте, пожалуйста, ВСЁ от Вас зависящее для исправления решений федеральных госорганов, которыми нарушается Конституция.

А если Вы, по каким-то соображениям, не можете это сделать как Председатель КС, то сделайте как гражданин России (в высоком значении этого слова) и как просто юрист самой высокой квалификации.

Был бы признателен за ответ по существу этой просьбы.

Приложение: на 3 листах.

С пожеланием успехов в защите Конституции, прав человека в России, Л. Гречишников 12.03.13 г.