Общественная поддержка законопроекта О. Н. Смолина

Просмотров: 9257Комментарии: 11
Голос народа

Каким должен быть Закон «Об образовании»: мнение педагогической и родительской общественности

Сегодня широко обсуждается правительственный проект нового Закона «Об образовании», который по замыслу авторов будет принят в ближайшее время и должен способствовать «модернизационному» курсу развития страны. Члены рабочей группы Общероссийского общественного движения «Образование – для всех» (ОДВ) – под руководством О.Н. Смолина, заместителя председателя комитета Государственной Думы по образованию, профессора, д. филос.н., члена-корреспондента РАО – в качестве альтернативы официальному законопроекту разработали свой проект. Альтернативный проект во многом опирается на лучшие достижения системы отечественного образования, опыт и мнение учителей, преподавателей вузов, ученых и экспертов, а также родительской общественности.

Авторы альтернативного закона учитывали - и это было отражено в документе, что образование держится на четырёх опорах – это статус учителя, содержание и качество образования, материальная база, доступность образования.

Но в настоящее время, и это общепризнанный факт, – это самые слабые стороны российского образования. И если говорить о необходимости и актуальности разработки нового закона, то одним из главных критериев является ответ на вопрос – способен ли новый Закон «Об образовании» решить самые острые вопросы и проблемы и действительно ли он будет способствовать динамичному развитию системы образования, в частности, и общества - в целом?

При анализе по данным критериям становится совершенно очевидным – проект Министерства образования РФ значительно проигрывает Альтернативному проекту, разработанному под руководством О. Н. Смолина.

Сравнение двух законов в «Два законопроекта – две концепции образовательной политики». http://www.smolin.ru/odv/recommend/2011-01-12.htm

Сам законопроект размещен на http://www.smolin.ru/

Предложения и замечания можно направлять на vladimir.lazutkin@gmail.com

Обсуждение в интернете:

Обсуждение альтернативного проекта закона об образовании О. Смолина

http://www.eduhelp.info/tag/Образовательный+законопроект+от+Смолина

Очень многое будет зависеть в образовании от того, какой именно закон об образовании будет принят. Конечно, скорее всего, будет принят официальный законопроект, но есть возможность улучшить его путем внесения поправок, в том числе взятых из смолинского законопроекта. Чтобы это произошло, нужно всячески поддерживать альтернативный проект О.Смолина. Активно участвовать в его обсуждении, распространять его и пропагандировать. Это тоже одно из средств давления народа на власть. Да и объективно говоря, он гораздо лучше официального законопроекта.

Посылайте письма в Государственную Думу Российской Федерации. Текст письма и адреса для рассылки прилагаются.

Для школ:

Мы требуем при принятии закона об образовании взять за основу законопроект, составленный группой под руководством О. Н. Смолина!

В особенности, мы требуем, чтобы в новом законе об образовании обязательно были установлены следующие нормы, сформулированные в законопроекте О. Н. Смолина:

1. Доля расходов консолидированного бюджета РФ на образование не менее 7% от объема ВВП в РФ.

2. Минимальные ставки заработной платы и должностные оклады педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений не могут быть ниже среднего размера оплаты труда в целом по Российской Федерации.

Размер средней ставки заработной платы и должностного оклада педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений должен превышать средний размер оплаты труда в промышленных отраслях Российской Федерации:

1) для учителей, мастеров производственного обучения и других педагогических работников, не указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части - в 1,1 раза;

2) для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных профессиональных образовательных учреждений – в полтора раза.

(В последние годы в России зарплата учителя составляет 64 % от средней зарплаты по стране. Для сравнения – в Соединенных Штатах Америки это – 129 %. При том у нас средняя заработная плата значительно ниже, чем в США – относительно с ценами на продукты и коммунальные услуги. В правительственном проекте ничего не говорится о материальном статусе учителей и более того – фактически отменяются существующие сегодня льготы сельским учителям. Но понятно, если учителя, да и в целом педагогически кадры в стране доведены до уровня физического выживания, тогда откуда возьмутся необходимые для модернизационного прорыва хорошо образованные, профессионально грамотные, с высоким творческим потенциалом кадры – инженеры, конструкторы, строители, экономисты, врачи, программисты, управленцы и ученые? Доведенный до нищеты учитель не сможет дать необходимые знания детям. В альтернативном проекте предлагается – установить размер заработной платы учителям – не менее 120% от средней заработной платы работников производственных предприятий, а сельским учителям сохранить все льготы по коммунальным платежам).

3. Педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений выплачивается ежемесячная надбавка за классное руководство в размере 3000 рублей.

4 . Пенсионное обеспечение и иные социальные гарантии для педагогических работников - устанавливаются на уровне, предусмотренном действующим законодательством для государственных служащих

5. Гарантии сохранения сельской школы - финансирование малокомплектной сельской школы осуществляется вне зависимости от количества учащихся; без согласия сельского схода запрещается не только ликвидация, но и реорганизация сельской школы.

6. Коммунальные льготы для сельских педагогов - предусматривает сохранение в полном объеме коммунальных льгот, установленных законом «Об образовании» 1992 г., включая бесплатную аренду и (или) обслуживании жилья с бесплатным отоплением и электроэнергией для сельских педагогов.

7. Число детей в классе - не более 20.

8. Итоговая аттестация в школе - экзамены в традиционной форме с участием внешних экзаменаторов; желающие выпускники вправе сдать ЕГЭ; тестирование может применяться для текущего контроля знаний.

9. Начальное профессиональное образование (НПО) - сохраняется начальное профессиональное образование как особый образовательный уровень и учреждения НПО, которые этот уровень реализуют. Начальное профессиональное образование общедоступно и бесплатно.

10. Зарплата мастеров производственного обучения в системе начального профессионального образования устанавливается на уровне работников аналогичной квалификации в соответствующих отраслях хозяйства данного региона. Законопроект ОДВ - КПРФ соответствует требованиям Ассоциации директоров учреждений начального и среднего профессионального образования. Существующая диспропорция в оплате труда производственников и мастеров производственного обучения не позволяет образовательным учреждениям подбирать и сохранять высококвалифицированных специалистов для подготовки высококвалифицированных рабочих.

11. нормативное финансирование, при котором не менее 30% финансовых средств учреждение получает по смете, независимо от количества обучающихся, а остальные средства - по подушевому принципу. (Я бы лично вообще убрал нормативно-подушевое финансирование – о него только один вред)

Мы против планируемого массового закрытия школ и увольнения сотен тысяч педагогов!

Нас не устраивает ни кандидатура на этот пост ректора Санкт-Петербургского государственного университета, против которого выступает его собственный коллектив, ни помощника Президента А. В. Дворковича, который не только не компетентен в вопросах образования, но даже предлагает упразднить студенческие стипендии.

Мы будем поддерживать только ту партию, которая заботится об интересах педагогов и учащихся!

<3>Для вузов:

Мы требуем при принятии закона об образовании взять за основу законопроект, составленный группой под руководством О. Н. Смолина!

В особенности, мы требуем, чтобы в новом законе об образовании обязательно были установлены следующие нормы, сформулированные в законопроекте О. Н. Смолина:

1. Доля расходов консолидированного бюджета РФ на образование не менее 7% от объема ВВП в РФ.

2.Доля расходов федерального бюджета на высшее образование - не менее 5% от расходной части федерального бюджета.

3. Минимальные ставки заработной платы и должностные оклады педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений не могут быть ниже среднего размера оплаты труда в целом по Российской Федерации.

Размер средней ставки заработной платы и должностного оклада педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений должен превышать средний размер оплаты труда в промышленных отраслях Российской Федерации:

Для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные и (или) дополнительные образовательные программы высшего и послевузовского образования – в два раза.

Педагогическим работникам, имеющим ученые степени, независимо от типа образовательной организации, в которой они работают, выплачиваются ежемесячные надбавки в размере:

- за ученую степень доктора наук – 15 000 рублей;

- за ученую степень кандидата наук – 8 000 рублей.

4 . Пенсионное обеспечение и иные социальные гарантии для педагогических работников - устанавливаются на уровне, предусмотренном действующим законодательством для государственных служащих.

5. Налогообложение образовательной деятельности - в части доходов, направляемых в образовательный процесс (включая зарплату) в данном учреждении (в том числе негосударственном), оно освобождается от всех налогов и платежей.

6. Соотношение бюджетного и внебюджетного высшего образования - за счет средств Федерального бюджета гарантируется финансирование высшего образования не менее 260 студентов на 10 тыс. населения.

7. Основные виды высших учебных заведений - институт, академия, университет, исследовательский университет, федеральный университет. МГУ и СПбГУ имеют особый статус.

8. Добровольность участия в Болонском процессе; право выбора между программами бакалавриата и «специалитета» сохраняется за вузами, а траектории обучения – за студентами: после бакалавриата можно перейти на «специалитет» или в магистратуру, после «специалитета» - в магистратуру без дополнительного конкурса.

8. Итоговая аттестация в школе - экзамены в традиционной форме с участием внешних экзаменаторов; желающие выпускники вправе сдать ЕГЭ; тестирование может применяться для текущего контроля знаний.

9. Социальная стипендия учащихся профессиональных учебных заведений в государственных (муниципальных) учебных заведениях - соответствует прожиточному минимуму в Российской Федерации в целом

10. Расчетная академическая стипендия студентов вузов в государственных (муниципальных) учебных заведениях - устанавливается на уровне 80% от прожиточного минимума в Российской Федерации в целом.

Мы требуем сохранения существующих государственных вузов и против массового сокращения педагогов высшей школы!

Мы требуем назначения министром образования О. Н. Смолина!

Нас не устраивает ни кандидатура на этот пост ректора Санкт-Петербургского государственного университета, против которого выступает его собственный коллектив, ни помощника Президента А. В. Дворковича, который не только не компетентен в вопросах образования, но даже предлагает упразднить студенческие стипендии.

Мы будем поддерживать только ту партию, которая заботится об интересах педагогов и учащихся!

Адреса для писем

Почтовый адрес Государственной Думы: 103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1.

Отдел по работе с обращениями граждан (приёмная Государственной Думы Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ): 103265, Москва, улица Моховая, дом 7.

Обращение в Государственную Думу http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

Комитет по образованию ГД РФ - ceducate@duma.gov.ru – электронное письмо

Почтовый адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд д. 1 Комитет Государственной Думы по образованию

Председатель Государственной Думы РФ Грызлов Борис Вячеславович Блог: http://bv-gryzlov.livejournal.com

Президенту РФ Медведеву Дмитрию Анатольевичу - 103132 г. Москва, ул. Ильинка д.23, подъезд 11.

Председателю Правительства РФ Путину Владимиру Владимировичу - 103132, Москва, Россия ул. Ильинка, д.23 (письмо премьеру).

Депутаты от регионов:

Состав Государственной Думы пятого созыва

Комментариев: 11 RSS

1 Аноним 23-05-2011 12:27

Ну, что здесь скажешь. Будем ждать канценсус.

2 Аноним 23-05-2011 16:59

Примечательно то,что инициируют вопрос повышения ставок учителям коммунисты, которые всегда платили гегемону (рабочему) ровно в 2 раза больше, чем паршивому интеллигенту.

Нынешние,которые даже не знают слова какого-нибудь, чтобы прикрыть свой грабёж, платят ещё меньше. Не говоря об идее (вокруг которой, собственно говоря, должна образовываться партия).

Нагло довели ставку до стипендии,равной квартплате. Пользуясь тотальной рабской психологией, особенно развитой коммунистами, - Человек есть НИЧТО, ВЛАСТЬ есть ВСЁ.

Хорошо хоть из 4-х зол, двое на стороне учителей.

Олег Смолин и Сергей Миронов боролись против обязательного ЕГЭ (т.е.ЕГЭ как ИТОГА). Да и вопрос зарплаты всегда поднимали.

Благо,есть исключения из правила: деньги и власть убивают всё человеческое.

Владимир Павлов

3 Алла 25-05-2011 19:26

Несурьезно все это! Вы физиономию Кудрина видели - что-то мне подсказывает, что он костьми ляжет, но лишней копейки не выделит, а тут нужны огромные средства. Сейчас нужно прежде всего думать о выборах и агитировать против партии "воров и жуликов". Только потеря ими большинства в Думе сможет что-либо изменить - и министров, и курс, и, может,распределение бюджета. Я считаю, у страны есть один путь не свалиться в пропасть (может, правда, мы уже копошимся в ней)- это спасительная соломинка выборов.

4 Аноним 25-05-2011 20:27

Вот и надо добиться отставки Кудрина, Фурсенко и Голиковой. Зачем ждать до выборов. Надо действовать сейчас.

6 Аноним 26-05-2011 10:41

Деловая игра "Народ и Партия - едины?" (Тренинг способности народа к самоорганизации).

Цель – создание и апробация модели политической системы, ориентированной на интересы народа; развитие у населения России навыков гражданственности, самостоятельности, ответственности, критического мышления, взаимодействия и сотрудничества.

Деловая игра — это моделирование, упрощенное воспроизведение реальных ситуаций, явлений, процессов.

Несмотря на наличие в Конституции Статьи 3 "...единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ", эта норма закона существует только на бумаге.

Резкая поляризация между народом и властью является корнем всех проблем в России, антинародная партийно-политическая система требует глубокого реформирования; но поскольку единственной реальной силой, способной противостоять произволу властей, является только сам народ, необходимо объединение народа в единую мощную организацию. Только организованный народ может действовать согласованно, поэтому вопрос о самоорганизации народа сегодня надо признать наиважнейшим. О том, что самоорганизация народа всегда была опасна для властьимущих, свидетельствует выдержка из директивы, подписанной в своё время Я.Свердловым: "Казачество должно быть уничтожено, как народ, способный к САМООРГАНИЗАЦИИ».

Нужна ли Народу Партия? Говоря откровенно - народу нужна достойная жизнь, а не ещё одна партия! Но сегодня суммарное количество членов всех существующих в России партий составляет всего 2% от населения страны, а 98% народа остаются без возможности какого-либо влияния на власть. Реализовать свои интересы огромной массе народа через столь малое количество партийных представителей всё равно, что «верблюду пролезть сквозь игольное ушко»! При этом, в соответствии с законодательством РФ, к власти допускаются только организации, имеющие статус Партии. Ситуация парадоксальна: чтобы добиться реализации НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НАРОДА, то есть осуществления власти без посредников в лице партий, сам народ должен стать Партией! Оправдывает одно, что создание Партии «Народ» - не ЖЕЛАЕМАЯ, а ВЫНУЖДЕННАЯ мера, и мера ВРЕМЕННАЯ, так как после установления в стране подлинного народовластия надобность в партии отпадёт сама собой.

Для нас первична самоорганизация народа, а не какая бы то ни была Партия, так как всегда важнее не только получить власть, а ещё и удержать её!

Поэтому - перейдём к делу!

1. Ведение в Деловую игру. Общие положения.

а) участником игры может стать любой человек, имеющий паспорт гражданина России;

б) основным средством самоорганизации будет выступать Интернет, но постепенно будут привлекаться и другие средства связи;

в) продолжительность Д.и. не ограничена по времени. Началом Деловой игры будет считаться время первого размещения в Интернете данного документа (26.05.11г.), а окончанием игры будет считаться фактический перенос её правил (доработанных и проверенных на практике) на общественную жизнь;

г) Д.и. будет происходить поэтапно, с постепенным усложнением на каждом этапе;

д) правила игры не являются жестко заданными, приветствуется инициатива любого участника по их преобразованию;

е) при вступлении в Д.и. (в определённых ситуациях) необходимо знать Пароль: «За третью статью конституции!» и Отзыв: «Вся власть народу!».

2. Осуществление процесса самоорганизации на практике.

Согласно науке, система является самоорганизующейся, если она без специфического воздействия извне обретает какую-то пространственную, временную или функциональную структуру.

Исходя из этого, основной задачей участников Д.и. будет являться выстраивание разветвлённой общественной структуры самостоятельно, без внешнего влияния и воздействия. Как ручейки сами пробивают себе дорогу, сливаясь вначале в речушки, затем в речки побольше, а в конечном итоге и в мощную полноводную реку, так и наши граждане должны (а во имя будущего – даже обязаны) построить организационную структуру будущей Партии «Народ», чтобы на её основе реализовать идею НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ПРЯМОГО НАРОДОВЛАСТИЯ.

В основу структуры будет положено административно-территориальное деление России (http://ru.wikipedia.org/wiki/

7 Аноним 26-05-2011 10:41

Деловая игра "Народ и Партия - едины?" (Тренинг способности народа к самоорганизации).

Цель – создание и апробация модели политической системы, ориентированной на интересы народа; развитие у населения России навыков гражданственности, самостоятельности, ответственности, критического мышления, взаимодействия и сотрудничества.

Деловая игра — это моделирование, упрощенное воспроизведение реальных ситуаций, явлений, процессов.

Несмотря на наличие в Конституции Статьи 3 "...единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ", эта норма закона существует только на бумаге.

Резкая поляризация между народом и властью является корнем всех проблем в России, антинародная партийно-политическая система требует глубокого реформирования; но поскольку единственной реальной силой, способной противостоять произволу властей, является только сам народ, необходимо объединение народа в единую мощную организацию. Только организованный народ может действовать согласованно, поэтому вопрос о самоорганизации народа сегодня надо признать наиважнейшим. О том, что самоорганизация народа всегда была опасна для властьимущих, свидетельствует выдержка из директивы, подписанной в своё время Я.Свердловым: "Казачество должно быть уничтожено, как народ, способный к САМООРГАНИЗАЦИИ».

Нужна ли Народу Партия? Говоря откровенно - народу нужна достойная жизнь, а не ещё одна партия! Но сегодня суммарное количество членов всех существующих в России партий составляет всего 2% от населения страны, а 98% народа остаются без возможности какого-либо влияния на власть. Реализовать свои интересы огромной массе народа через столь малое количество партийных представителей всё равно, что «верблюду пролезть сквозь игольное ушко»! При этом, в соответствии с законодательством РФ, к власти допускаются только организации, имеющие статус Партии. Ситуация парадоксальна: чтобы добиться реализации НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НАРОДА, то есть осуществления власти без посредников в лице партий, сам народ должен стать Партией! Оправдывает одно, что создание Партии «Народ» - не ЖЕЛАЕМАЯ, а ВЫНУЖДЕННАЯ мера, и мера ВРЕМЕННАЯ, так как после установления в стране подлинного народовластия надобность в партии отпадёт сама собой.

Для нас первична самоорганизация народа, а не какая бы то ни была Партия, так как всегда важнее не только получить власть, а ещё и удержать её!

Поэтому - перейдём к делу!

1. Ведение в Деловую игру. Общие положения.

а) участником игры может стать любой человек, имеющий паспорт гражданина России;

б) основным средством самоорганизации будет выступать Интернет, но постепенно будут привлекаться и другие средства связи;

в) продолжительность Д.и. не ограничена по времени. Началом Деловой игры будет считаться время первого размещения в Интернете данного документа (26.05.11г.), а окончанием игры будет считаться фактический перенос её правил (доработанных и проверенных на практике) на общественную жизнь;

г) Д.и. будет происходить поэтапно, с постепенным усложнением на каждом этапе;

д) правила игры не являются жестко заданными, приветствуется инициатива любого участника по их преобразованию;

е) при вступлении в Д.и. (в определённых ситуациях) необходимо знать Пароль: «За третью статью конституции!» и Отзыв: «Вся власть народу!».

2. Осуществление процесса самоорганизации на практике.

Согласно науке, система является самоорганизующейся, если она без специфического воздействия извне обретает какую-то пространственную, временную или функциональную структуру.

Исходя из этого, основной задачей участников Д.и. будет являться выстраивание разветвлённой общественной структуры самостоятельно, без внешнего влияния и воздействия. Как ручейки сами пробивают себе дорогу, сливаясь вначале в речушки, затем в речки побольше, а в конечном итоге и в мощную полноводную реку, так и наши граждане должны (а во имя будущего – даже обязаны) построить организационную структуру будущей Партии «Народ», чтобы на её основе реализовать идею НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ПРЯМОГО НАРОДОВЛАСТИЯ.

В основу структуры будет положено административно-территориальное деление России (http://ru.wikipedia.org/wiki/

8 Аноним 02-06-2011 00:45

ха-ха! А потом у руля новоиспеченной партии встанешь ты и будешь манипулировать и врать как все остальные, а толпа на ура! попрется за тобой!

...так и наши граждане должны (а во имя будущего – даже обязаны) построить организационную структуру будущей Партии «Народ», чтобы на её основе реализовать идею НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ПРЯМОГО НАРОДОВЛАСТИЯ...

и депутатов народных представителей у власти у нас выбирает сам народ.а депутат голос народа.(тоже ха-ха!)

или "прямое народовластие" это когда весь народ сбежится как ручейки в реку и забулькает что ему что то не нравится перед кремлем?это будет выглядеть как бунт толпы!

9 Комментатор 947 12-07-2011 20:48

Алла, а может оставить всё как есть. Вспомните, как делали большевики - чем хуже для России, тем лучше для МЭЛСа. А там и до вил и топоров недалече. Эх, такова планида.

10 Сергей - Сергей 01-08-2011 18:21

О. Н. Смолин - большой умница.

Смогу лишь сожалеть, что он не приехал в МГУ в конце июня на Летнюю школу учителей математики в МГУ, где мы обсуждали в т. ч. и проект нового закона об образовании. Мы так его ждали...

11 Ирина 10-11-2011 21:21

Экспертиза знаний выпускников должна быть объективной и не зависеть ни от школы, ни от вуза. Внешние экзаменаторы могут быть так же подкуплены, как и любые другие - экзамен в традиционной форме ВСЕГДА СУБЪЕКТИВЕН. Поэтому экзамены хотя бы по точным наукам должны быть только письменными и анонимными, т.е. проводиться в форме ЕГЭ. С гуманитарными дисциплинами поступайте, как хотите, в конце концов, не от них зависит благосостояние страны.

Оставьте свой комментарий!

Дорогие пользователи! У нас принято указывать настоящие имена.

(обязательно)